黑山县大数据产业园区

• 辽宁多措并举推进精准扶贫 决战决胜脱贫攻坚战

  近年来，辽宁省将脱贫攻坚作为重大政治任务和民生工程，通过招商引资与产业扶贫双轮驱动，构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫协同推进的大格局。全省贫困人口从2011年的214万降至81万，扶贫开发进入攻坚拔寨关键阶段，辽西北及辽东山区等重点区域通过创新机制、精准施策，正全力冲刺全面脱贫目标。 一、强化顶层设计压实攻坚责任 辽宁省委省政府成立脱贫攻坚领导小组，出台"1+7"政策体系，制定"十三五"扶贫规划。建立五级书记抓扶贫机制，省市县乡逐级签订责任书，36位省级领导对口联系贫困县，311家单位开展结对帮扶。2020年明确要求实现81万贫困人口全部脱贫，15个重点县和1791个贫困村摘帽。 二、创新产业扶贫增强造血功能 建昌县首创"金融+产业"模式，通过财政资金撬动银行信贷，发展食用菌、核桃加工等特色产业，带动3000户贫困户增收。兴城市发展庭院经济和精品果园，桓仁县依托生态资源推进有机农业和乡村旅游，形成"一村一品"产业格局。全省与6家金融机构合作推出免抵押扶贫小额信贷，累计发放贷款超5亿元。 三、健全精准识别动态管理机制 2015年开展建档立卡"回头看"，精准识别106万贫困人口。建立第三方评估制度，对1791个贫困村实施驻村帮扶全覆盖，派驻5375名干部和第一书记。出台贫困退出实施方案，明确摘帽后政策保持稳定，将脱贫成效纳入领导干部考核体系。 四、实施分类施策靶向攻坚 对劳动能力欠缺群体实施低保兜底，对因病致贫家庭落实医疗救助，对居住条件恶劣区域推进易地搬迁。阜新、朝阳等市通过职业教育提升贫困人口就业技能，抚顺、本溪发展林下经济促进生态扶贫。2020年全省投入财政专项扶贫资金同比增长15.9%，重点用于基础设施和公共服务提升。 五、构建多元协同扶贫大格局 推动沈阳对口帮扶阜新、大连支援朝阳等市际协作，新增营口帮扶建昌县。引导社会资本参与扶贫项目开发，在辽西北地区建设现代农业产业园45个。通过"五个一批"工程，累计完成25万人脱贫，贫困发生率降至3.5%，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

  2025-09-08

• 锦州"5+2"经贸盛会吸引全球投资 签约项目聚焦产业升级

  锦州市通过举办多场高规格招商引资活动，成功吸引国际资本聚焦当地产业升级。在近期举行的经贸合作系列活动中，31家国际知名企业参与洽谈，最终达成20个重点项目签约，涉及高端制造、新能源等多个领域，为区域经济发展注入新动能。 一、专题招商活动精准对接产业需求 五场专题招商活动分别围绕高端装备制造、生物医药、现代服务业等主导产业展开。活动采用线上线下结合模式，重点推介锦州经济技术开发区等产业集聚区的发展优势。来自德国、日本等国家的企业代表对当地产业配套能力表示认可，部分企业当场表达了投资意向。 二、大型经贸洽谈搭建国际合作平台 两场大型经贸交流活动共吸引超过200家企业参与，其中包括多家世界500强企业亚太区负责人。活动现场设置一对一洽谈区，促成多家跨国公司与本地企业在技术转移、市场开拓等方面达成合作共识。参会企业普遍认为锦州区位优势明显，具备承接产业转移的良好条件。 三、签约项目体现高质量发展导向 成功签约的20个项目涵盖智能制造、环保新材料等战略性新兴产业。其中某跨国企业投资的汽车零部件生产基地项目，将引进国际先进生产线；某新能源电池项目建成后预计可形成完整产业链。这些项目普遍具有科技含量高、带动效应强的特点。 四、营商环境优化获投资者认可 锦州市在活动期间重点展示了近年来在行政审批改革、知识产权保护等方面取得的成效。相关部门现场解答外资企业关心的政策问题，并承诺为重大项目提供全流程服务。多家企业代表表示，当地政府的高效服务增强了投资信心。 五、后续服务保障项目落地见效 为确保签约项目顺利实施，锦州市已建立专班推进机制，针对每个项目制定个性化服务方案。相关部门将定期召开协调会，及时解决项目推进中的问题，推动投资协议转化为实际生产力。目前已有部分项目完成前期准备工作，即将进入实质建设阶段。

  2025-09-04

• 乌鲁木齐幸福路及锦州路片区将分时段停气 沿线居民需提前应对

  为配合市政工程升级及新用户天然气接入工作，乌鲁木齐市近期通过优化城市能源布局推动招商引资项目落地。新疆燃气有限公司发布公告称，部分路段将于9月中旬实施分时段停气作业，涉及幸福路、锦州路等多个片区，建议居民及商户提前调整用气安排。 一、停气时间及影响范围 根据规划，幸福路（含北二巷、北三巷）将于9月12日夜间至次日早晨暂停供气，锦州路片区停气时间为9月13日夜间至14日早晨。此次作业旨在保障新建管网与现有系统的安全对接，停气时段选择在夜间以降低对居民生活的影响。 二、市政工程配套升级背景 乌鲁木齐市近年来持续推进城市基础设施改造，此次燃气管道施工与道路拓宽、地下管网综合整治等项目同步进行。新疆燃气有限公司强调，作业完成后将提升供气稳定性，并为周边新建商业体及住宅区提供能源支持。 三、居民应对措施建议 停气期间，用户需关闭燃气阀门，避免恢复供气时发生泄漏。建议沿线餐饮商户改用电磁设备临时替代，家庭用户可提前备餐或使用便携式燃气罐应急。相关部门将在社区微信群等平台推送实时进度通知。 四、安全保障与监督机制 施工期间，应急抢修团队及安全巡检人员将全程待命，重点排查老旧管网接口隐患。市民若发现异常情况，可通过官方渠道反馈。乌鲁木齐市城乡建设局表示，将严格监督工程验收，确保供气系统安全达标。 此次停气是乌鲁木齐市年度市政计划的一部分，后续还将陆续公布其他片区改造安排。新疆燃气有限公司提醒，用户可通过官方平台查询详细通告，获取最新动态信息。

  2025-09-03

• 【锦州招商】2016年锦州市政府工作报告

  ——2016年1月6日在锦州市第十五届人民代表大会第四次会议上市长刘兴伟各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、“十二五”时期和2015年工作回顾“十二五”时期，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下奋力拼搏、攻坚克难，锦州经济社会发展取得新的成就。经济实力稳步提升。全市地区生产总值年均增长8.2%，人均地区生产总值超过6700美元；固定资产投资年均增长9.5%；规模以上工业增加值年均增长7.4%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.9%和10.2%。产业结构逐步优化。三次产业比由2010年的16.6:47.6:35.8调整为15.6:43.4:41.0。农业产业化进程加快，综合生产能力持续提升。工业整体实力增强，光伏、汽车零部件、精细化工等新兴产业不断壮大。现代物流、金融、旅游、会展、电商等现代服务业快速发展，城区服务业集聚区建设成效明显。民营经济对全市经济贡献率达到75%。改革开放步伐加快。大力简政放权，行政审批制度改革走在全省前列。国资国企、商事制度、医药卫生、土地流转等重点领域和关键环节改革不断深化。对外开放广度和深度逐步拓展，连续三年承办辽宁台湾周，成功举办2013中国·锦州世界园林博览会。城乡环境明显改善。锦凌水库建成蓄水。城市供水、供电和燃气用户普及率达到90%以上，集中供热率达到88%，污水处理率达到85%。城市建成区绿化覆盖率达到42%。农村环境治理效果显著。新型城镇化步伐加快，常住人口城镇化率达到54.5%。民生保障得到加强。社会就业稳定增加，社保体系日趋完善，保障性住房建设扎实推进。教育资源不断优化，城乡基层医疗服务体系基本建成，公共文化服务体系不断健全。连续五年获得安全生产先进市。社会和谐稳定局面不断巩固。“十二五”时期，全市经济社会发展取得的成就，令人欣喜和振奋，为辽西区域性中心城市建设奠定了坚实基础。各位代表，刚刚过去的2015年，在市委的正确领导下，我们主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，保持了全市经济社会的平稳发展。初步预计，全市实现地区生产总值1357.5亿元，固定资产投资782.1亿元，一般公共预算收入75.5亿元，社会消费品零售总额597.7亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到27040元和12599元。各项主要经济指标增速均高于全省平均水平。(一)滨海新区和松山新区先导区建设步伐加快积极融入“一带一路”发展战略。锦州港作为中蒙铁路出海口获得国家支持，沈铁宏运集装箱海铁联运等项目投入运营。龙栖湾港区完成投资28亿元，油气储运等项目前期快速推进。锦州湾机场如期通航。滨海新区先导示范作用不断增强。大学城初具规模，渤海大学滨海校区投入使用，辽宁农经校、辽宁理工职业学院本科校区主体竣工，锦州医科大学、锦州师专整体搬迁工作全面启动。中谷琪珑临港物流园、万得汽车电器产业园等项目开工建设，新能源汽车、海尔物流园等项目顺利推进。城中村改造步伐加快。商场、医院等城市服务功能日益完善。松山高新区晋升为国家级高新区。大学科技园起步区开工建设，军民融合产业园规划建设全面启动。中科院沈阳国家技术转移中心锦州中心挂牌，中科院上海高等研究院科技成果转化服务综合信息平台落户高新区。奥鸿生物医药产业园、环宇科技集成电路产业园等一批高新技术产业项目开工建设。(二)工业经济实现稳定增长狠抓运行和项目建设。坚持市领导包扶重点企业，强化百户重点企业运行分析和跟踪服务，举办地工产品销售、银企对接等活动11次，切实帮助企业解决实际困难。表彰选树50户功勋企业，激励企业为稳增长做贡献。全年实施1000万元以上工业项目586个，天桥钼业、睿阳电子等100个项目竣工投产。“6921”工程扎实推进，石化及精细化工等6大产业集群实现销售收入2700亿元以上。积极推进大众创业、万众创新。出台22条鼓励创业、创新政策措施。新认定国家高新技术企业7家、省级产业技术创新战略联盟2家，实施国家引智项目4个，12项科技成果获省科学技术奖。支持民营经济发展，“助保贷”业务惠及96户中小企业，“金融进园区”活动直接为企业融资12.3亿元。“智慧城市”建设全面启动。大力实施品牌战略。创市以上名牌产品8个、著名或驰名商标17个，新认定“专精特新”产品(技术)13种。中信锦州金属、龙栖湾化纤成为国家和省级两化融合管理体系贯标试点企业。(三)县域经济和现代农业取得新进展四县(市)新开工2000万元以上项目189个，其中亿元以上35个、10亿元以上4个。黑山农机装备制造、义县新型冶金材料等县域产业集群累计实现销售收入305亿元。北镇特色文化旅游休闲集聚区获评省级服务业集聚区。积极开展抗旱自救，全市粮食总产量达到45亿斤。黑山蛋鸡养殖量和北镇葡萄鲜储量居全国第一，凌海生猪、义县奶牛“一县一业”格局初步形成。新增农产品加工企业26家、农业产业化龙头企业50家。新增改建设施农业10万亩、国家级粮油高产示范区60个、节水灌溉25.7万亩。兴办各类农民合作社746个。耕种收综合机械化水平达到80%。盘活存量土地413公顷，清理批而未供和闲置土地782公顷。大力开展农村环境建设年活动，建成宜居示范村121个、宜居达标村401个，农村环境面貌有了较大改善。新型城镇化建设扎实推进。(四)城区经济和现代服务业快速发展扎实推进服务业发展四年行动计划。滨海新区电子商务基地获批国家电子商务示范基地，锦州港物流集聚区晋升省级现代服务业集聚区，辽西小商品·古玩商贸流通集聚区、古塔商贸集聚区获评省优秀公共服务平台。万达广场、银河广场大润发旗舰店等项目开工建设，台湾百脑汇、太阳广场等项目主体竣工，鼎沐大厦、盛世东方汽车销售服务园二期等项目投入使用。夜经济、楼宇经济等业态快速兴起，大连港辽西总部经济大厦开工建设。会展业成交额突破50亿元。出台27条支持政策，举办春夏秋三季房交会，商品房销售额达到77亿元。农产品现代流通体系建设步伐加快，发展“新网工程”配送中心15个。黑山励家中国北方杂粮交易中心年交易额突破10亿元，“北方粮”电商交易平台即将在京启动。全力打造辽西区域金融中心。华夏银行、大通证券在锦设立分支机构，永安财险锦州分公司即将开业，锦银金融租赁有限公司获中国银监会批准。锦州银行在香港联交所上市，辽工维森等4户企业“新三板”挂牌。与省国开行、省农发行签订战略合作协议。全市新增贷款154亿元、非信贷融资493亿元。落霞旅游业蓬勃发展。东方华地城温泉及冰雪项目正式运营，龙海馨港、汤水冬怡等项目开工建设。两列列车冠名“锦州号”。成功举办全国红色旅游**论坛和锦州首届冰雪节。东方华地城和九华山晋升国家4**景区。全市实现旅游收入305亿元，增长12%。(五)各项改革取得新突破成功承办全省简政放权现场会，建设工程项目并联审批经验在全省推广。新一轮简政放权取消、下放行政职权项目59项，取消行政审批前置要件232项、非行政许可审批事项28项。在全国率先开展证明要件清理，取消47项，削减25.4%。新公共行政服务中心建成投入运行，实现审批部门成建制应进必进、一个窗口审批和一站式全流程服务。公布政府部门权责清单。完成清理行政审批中介服务事项工作。推进新一轮机构改革，理顺服务贸易和招商体制机制，组建商务局、经济合作局。北镇沟帮子、义县七里河产业园区体制机制创新试点工作完成。市属党政机关所属企业脱钩改制工作顺利实施。驻锦央企“三供一业”分离移交工作全面启动。工商登记制度改革成效显著，新登记各类市场主体2.6万户。完成“个转企”1707户。林权主体改革基本完成，事业单位分类改革、国有文艺院团等改革稳步推进。(六)对外开放水平不断提升招商引资和产业园区空间建设“百日会战”取得预期成效。共包装项目420个、洽谈308个、签约159个、开工134个，超额完成预定目标。10个重点产业园区完成基础设施建设投入9亿元，新增面积10平方公里，项目承载能力明显提升。全年共组织境内外经贸洽谈活动36次，新引进总投资亿元以上项目120个。全力抓好国发28号文件、央企民企沪企辽宁行、拟列入国家和省“十三五”规划项目的对接工作。古塔老工业区和黑山县八道壕独立工矿区搬迁改造项目纳入国家支持范围，锦凌水库供水工程、主城区地下综合管廊等项目列入国家专项建设债券支持，辽西产业合作与转型升级示范区、松山新区产城融合示范区项目报国家发改委待批。建立全市项目总库和县(市)区、部门项目子库，96个项目纳入省“十三五”专项规划。加强出口基地建设，新增自营进出口经营权企业63家。与长城工业、长征国际等央企军贸对接活动卓有成效。外贸出口13.5亿美元。口岸通关便利化工作稳步推进，锦州口岸获批国家粮食进口指定口岸，锦州港保税物流中心(B型)项目报省政府和沈阳海关待批。(七)城乡规划建设管理水平不断提高加强城市规划建设管理。编制完成主城区综合管廊、城区公厕、户外广告及招牌、松山金融集聚区、渤海大道两侧重点片区等专项规划。健全城市监督管理体制，城区网格化管理全面实行。开展城市规划和城区户外广告招牌、出租车市场专项整治，依法规范管理市区内残疾人代步车，市容市貌明显改观。基础设施建设不断加强。中央南街立交桥、士英街桥洞扩孔改造工程竣工通车。滨河路三期新建工程进展顺利。广州街小凌河大桥、云飞街桥洞扩孔改造工程前期工作加快推进。新建大修城区街路20条，完成小街小巷道路改造56条。768公园、士英公园竣工对外开放。完成主城区7座桥梁亮化工程。大中修县以上公路295公里，建设农村公路候车亭25对。华润锦州电厂2台66万千瓦机组开工建设，锦凌水库附属工程和25万吨净水厂主体工程竣工，政府与社会资本合作(PPP)项目城市综合管廊试验段破土动工。城乡生态环境持续改善。“两河”治理工程城区段如期竣工，一条崭新的生态带、文化带、旅游带、休闲带、安全带惠及广大市民。锦凌水库水土保持和环境保护工程完成，实施移民后期扶持项目35个。凌海大凌河滨河路一期、义县大凌河生态文明示范区一期主体工程竣工。建成绿化示范村94个，人工造林20.6万亩，封山育林22.5万亩，治理水土流失32万亩。大笔架山海岛整治修复工程竣工。完成环保设施提标改造项目45个，整改60家环境违法企业，黄标车及老旧车辆淘汰、燃煤小锅炉拆除等工作有序推进。

  2025-07-30

• 【锦州招商】2015年锦州市政府工作报告

  ——2015年1月14日在锦州市第十五届人民代表大会第三次会议上市长 刘兴伟各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们团结依靠全市人民，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，经济社会发展取得新的成就。全市实现地区生产总值1377.8亿元，增长6.2%；固定资产投资971亿元，增长2%；一般公共预算收入136.8亿元，增长0.6%；社会消费品零售总额555亿元，增长12.4%；城镇居民人均可支配收入25214元，农村居民人均可支配收入11723元，均增长10.1%。(一)狠抓经济运行，稳增长扎实有效工业经济稳定增长。落实市领导包扶重点企业、支持民营经济发展、举办地工产品产销衔接会等政策措施，切实帮助企业解决实际问题。锦州石化280万吨柴油加氢、天龙20万吨差别化纤维等84个重点项目竣工投产。城市分布式建筑光伏电站示范项目通过省验收侯卫东官场笔记。5个省重点产业集群完成销售收入1271亿元，增长6.5%。主营业务收入10亿元以上企业达到42户。实施企业并购项目4个。规模以上工业增加值增长5.4%。服务业拉动作用增强。服务业发展四年行动计划全面实施。中央十里商街现代服务业集聚区建设步伐加快，北普陀山文化休闲旅游集聚区获评省级服务业集聚区。6个省级集聚区实现主营业务收入385亿元，增长20%。“夜经济”持续升温，“老锦州食坊”和“凌河美食街”建设全面启动。批发零售业销售额、住宿餐饮业营业额分别增长19.6%和15.7%。完成房地产投资201亿元，商品房销售面积385万平方米、销售额160亿元。设立首个电子商务产业基地，电子商务实现交易额22.5亿元。会展业实现交易额50亿元，增长20%。温泉、沟域、乡村旅游快速发展，北镇观音阁和青岩寺景区晋升为国家AAA**景区。旅游业总收入实现275.8亿元，增长14.3%。成功举办辽西区域金融中心建设座谈会，盛京银行锦州分行正式营业，辽宁精细化工公司在香港上市。全年新增贷款149亿元、非信贷融资90亿元。完成个体户转企升级2828户，54户工业企业完成主辅分离。重大基础设施建设稳步推进。锦州湾机场主体工程竣工，锦凌水库如期蓄水，滨海大道锦州段续建工程、机场1号路A段、中央南街立交桥、滨河路二期主体工程等建成通车，龙栖湾港、滨海体育中心体育场、锦凌水库净水厂、士英街桥洞拓宽改造等工程顺利推进。对外开放势头良好。落实主体责任，县(市)区招商引资主动性明显增强。圆满承办第十三届“辽宁(锦州)台湾周”，央企、民企、沪企辽宁行和港台、北京、上海等地招商活动成效明显，上海复星生物医药、新光台湾工业园等一批项目成功签约。落实出口扶持政策，新增自营进出口权企业58家，出口基地建设进一步加强。全市实际利用外资12.5亿美元，引进省外资金342亿元，均增长10%；外贸出口24亿美元，增长13.7%。锦州石化、中信锦州金属、锦州港、锦州银行等企业为全市稳增长做出重要贡献。(二)创新体制机制，促改革实现突破大力简政放权。完成第六次行政审批制度改革，取消、下放、调整、合并行政审批事项212项，取消行政审批前置要件80项，清理非行政许可审批11项。优化建设工程项目审批流程，变串联审批为并联审批，审批时限由275个工作日压缩到40个工作日。新公共行政服务中心主体工程完工。城市规划管理行政处罚权以外的9项城市管理权限全部下放城区。机构改革卓有成效。整合经济技术开发区、龙栖湾新区、建业经济区，组建锦州滨海新区。完善食药监、工商、质监管理体制，整合卫生和计生、城乡建设和公用事业与房产管理等相关机构。成立市委市政府督查室，建立大督查体制。通过改革共精简政府工作部门7个、撤销事业局和单位5个、减少内设机构59个，137家事业单位完成隶属关系调整。制约发展的体制机制障碍进一步破除，政府职能转变步伐不断加快。国有资产整合与重组工作稳步实施。15户全民所有制企业公司化改造基本完成，国有文艺院团转企改制及整合工作*推进，新华书店转企改制、锦州广播电视报改革工作全面完成。林权制度改革、农村土地承包经营权确权登记进展顺利。工商登记制度改革加快推进，新发展各类市场主体2.2万户。坚持有效防控债务风险。调整完善市规划委员会职责，整合市土地储备中心，成立市土地储备委员会、投融资管理领导小组，规划审批、土地收储、投融资工作进一步规范，财政管理工作全面加强。(三)推进转型升级，调结构步伐加快产业结构进一步优化，三次产业结构调整为14.6：46.7：38.7。创新对产业升级的引领作用日益增强。国家硅材料及光伏高新技术产业化基地、国家火炬锦州汽车零部件特色产业基地分别实现销售收入108亿元和140亿元，规模以上工业企业完成高新技术产品增加值313亿元。新认定高新技术企业9家，引进海外研发团队项目11项，省级重点实验室、省级工程技术研究中心达到35家。成功举办“高校(科研院所)锦州行”活动，成立4个院士工作站，市政府与18家高校(科研院所)签订合作协议，开启了产学研用协同创新发展的新篇章。沿海、县域、城区三大经济区域协调互动发展。锦州港货物吞吐量突破亿吨。滨海新区嘉合化工项目实现销售收入20亿元，中北石化、海森堡石化等项目即将投产，365客服基地主体工程完工，城中村改造步伐加快，大学城建设全面启动。大有格兰德新能源等项目开工建设。县域重点工业园区建设势头良好，新上固投亿元以上项目10个，北镇工业炉及配套、义县新型冶金材料两大产业集群销售收入分别突破100亿元和200亿元。“一县一业”不断壮大。黑山在国家工商总局成功注册“物产黑山”商标，“黑山褐壳鸡蛋”畅销全国。凌海成为全省唯一一家国家农业(生猪)标准化示范县。积极应对罕见旱灾，粮食产量达到38亿斤。新增设施农业10万亩、灌溉面积16.8万亩，新建国家级粮油高产示范区64个。农业产业化龙头企业达到680家，农民合作社达到3172个，农业综合机械化水平达到78%。城镇化建设步伐加快，城中村、城边村改造稳步推进。城区简政放权激发发展活力，“两项改革”成效显著，城区经济日趋活跃。古塔区石化产业园空间规划、拆动迁等前期工作全面展开。凌河区百脑汇IT总部经济大厦、茂业百货、银河广场等重大服务业项目顺利推进。太和区以粮食物流产业园为牵动的大宗商品物流业规划建设全面启动。松山高新区晋升国家级高新区工作取得实质性突破，兴隆大家庭、国际五金机电城等项目开业运营。(四)注重生态建设，城乡环境不断改善统筹推进碧水、青山、蓝天工程。“两河”治理工程完成总任务70%，太和区亮甲河治理工程初见成效，大凌河义县城区段二期绿化和凌海城区段河道生态工程竣工，退田还河生态封育18万亩。城市污水处理率达到85%。完成环西北、锦州城北和沿海防护林带26.4万亩，实施青山围栏封育100公里、闭坑矿山治理738亩、水土流失治理32万亩，建成千村绿化示范村35个。新热源厂开工建设，取缔燃煤小锅炉55台，购置新能源公交车125台。强力推进市容环境整治半年行动。取缔客运人力三轮车4438台，拆除各类违章建筑2.5万处，重新硬化绿化63万平方米，打造示范街路20条。完成老旧小区综合改造200万平方米。儿童公园改造工程竣工。新建停车场14个，施划临时停车泊位2.7万个，城区车辆静态管理全面实施。城市网格化管理机制初步建立。网吧、小饭桌食品安全、禁限燃放烟花爆竹、学校及医院周边环境等专项整治成效明显，群众反映强烈的城市顽症得到有效治理。农村环境治理“半年会战”任务圆满完成，村庄绿化美化亮化、垃圾收集和处理设施建设、道路及边沟整治等工作全面展开，宜居乡村建设迈出新的步伐。(五)办好民生实事，惠民生成效明显城镇实名制就业4.2万人，登记失业率控制在3.4%以内。完成城乡低保对象重新核查认定，清退不合规低保2.3万人，城乡低保、农村五保供养标准分别提高12%和10%。建成保障性安居工程5632套，回迁安置房4254套。黑山八道壕独立工矿区改造搬迁纳入国家首批东北振兴政策支持项目，沉陷区治理创造了10天搬迁2031户的新速度，总建筑面积12万平方米的32栋回迁楼全部封顶。新建锦凌水库移民安置点7个。6.4万农村低收入群众年人均收入达到3200元以上。6.65万农村居民饮水安全问题得到有效解决。市养老综合服务中心开工建设。新建民办养老机构18所，增加养老床位1800张。新建城市社区办公用房1.5万平方米。新建城乡公益性公墓16处。城区新增、延伸公交线路6条，建成农村客运站2个、农村公路候车亭20对。大中修县级以上公路293公里，新建村内道路456公里。凌海市村内道路建设排名全省第一。完成100所义务教育学校标准化建设，新建改建公办幼儿园5所，市职教园建成投入使用。义务教育均衡发展凌河区通过国家验收，北镇市、古塔区通过省验收。北镇市基础教育强县(市)区通过省验收。77家基层医疗机构实施基本药物制度。新农合筹资标准和居民大病保险补助标准分别提高到年人均400元和320元。居民健康卡发放工作顺利实施，基层医疗机构管理信息系统基本建成。“单独二孩”政策有序放开。成功举办第六届全国鼓手大赛，组织大型广场演出100场，放映农村公益电影1.4万场。义县奉国寺申遗工作进展顺利，北镇庙古建筑群维修工程获评首届“全国十佳文物保护工程”。新建农民健身示范工程20个、城市社区健身路径100套。(六)切实转变作风，政府自身建设不断加强自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。全年办理人大建议和政协提案388件，办复率达100%。*学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，清理超标办公用房1.55万平方米，清退违规用车170台。强力推进机关作风、政法机关执法执纪等百日专项整治行动，全市868个单位查摆整改问题6081个，清退在编不在岗人员167名，公开处理违纪人员153人。作风建设长效机制逐步建立，执法执纪行为不断规范。开展法治锦州建设年活动，*推进全民普法宣传教育，广大干部群众法律意识不断增强。加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，严肃查处了一批违法违纪案件。“五大系统”建设成效明显，行政执法监督、政务公开、廉政监察、审计监督等工作进一步加强。按照市委统一部署，积极开展锦州发展大讨论，锦州建设辽西区域性中心城市的定位更加明确，新一轮振兴发展蓝图已经绘就，全市上下干事创业的正能量快速集聚。严格落实安全生产主体责任，强化政府应急管理，完善社会治安防控体系，依法依规开展信访工作，狠抓食品药品安全，平安和谐锦州建设迈出新的步伐。国防动员、边海防建设、人防和民兵预备役、双拥共建工作取得新进步。民族宗教、国家安全、妇女儿童、慈善救助、防震减灾、气象服务、地方志、住房公积金等工作不断加强。各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市上下奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向参与锦州发展建设的中省直单位，向驻锦部队和武警官兵，向社会各界和离退休老同志，向所有关心支持锦州的海内外朋友，表示衷心感谢和崇高敬意！在总结工作的时候，我们也清醒地看到存在的差距和问题：一是经济下行压力加大，投资动力不足，部分主要经济指标没能完成预期目标，一些既定的城建项目没有开工建设。二是区域发展不平衡，结构调整步伐不快，县域经济增长乏力，服务业特别是大宗商品物流业和现代服务业发展相对滞后。三是经济总量偏小、质量不高，缺少具有牵动作用的重大项目，一般公共预算收入增长放缓，政府债务进入偿还**期，收支矛盾突出。四是滨海新区和松山新区先导示范作用不强，开放度不高，创新创造活力不足。五是教育、医疗、文化等社会事业欠账较多，城市基础设施建设投入不足，民生保障压力较大。六是政府个别部门还存在不作为、慢作为的现象，行政效能需要进一步提升；腐败问题在一些行业和领域仍处于易发多发状态，党风廉政建设“一岗双责”还需进一步加强。对于这些问题，我们一定要高度重视，切实加以解决。

  2025-07-30

• 【锦州招商】锦州市场主体活力持续增强 营商环境全面优化

  在招商引资环境中，锦州市着力优化企业服务，促进市场主体快速增长，前8个月全市新增各类市场主体21366户，同比增长显著，有力推动了经济高质量发展。本年度以来，锦州市深化“放管服”改革，提升政务效率，为各类企业营造了高效、便利的发展环境，展现了区域经济强劲动能。 一、市场主体总量稳步上升 截至前8个月末，锦州市实有各类市场主体总量突破20万户，新发展市场主体实现同比增长10.66%。通过持续优化服务流程，锦州市简化了企业开办环节，将一般性企业开办时间压缩至1个工作日，有效提升了市场准入效率。同时，强化政策支持，引导企业规范化发展，为招商引资提供了坚实支撑，带动区域经济增长。 二、深化商事制度改革成效显著 锦州市扎实推进“证照分离”全覆盖改革，设置综合服务窗口，推动企业开办“一网通办”平台广泛应用。这一举措显著减少了审批环节和材料提交，新设立市场主体通过该平台完成登记的占比提升明显。改革不仅降低了制度性交易成本，还增强了市场信心，确保政策红利惠及更多企业。 三、全程电子化登记全面推广 为提升便利性，锦州市全面推进登记注册全程电子化工作，通过与金融机构深度对接，合作银行网点达176家，实现工商登记营业执照代办服务全覆盖。企业只需通过网上申请，政府部门后台审核，最终在银行自助终端取照，真正达成全区域不见面审批。这一模式简化了注册流程，减少了企业跑腿负担，体现了政务服务数字化革新。 四、放宽登记政策激发创新活力 锦州市进一步放宽市场主体住所登记限制，支持“一照多址”“一址多照”、住宅商用、集群注册等灵活模式。此举鼓励了初创企业和个体工商户快速入场，降低了创业门槛。政策优化促进新业态发展，激发市场活力，帮助企业在多元化经营中开拓空间，从而增强区域竞争力。 五、小微企业和个体工商户支持有力 针对小微经济群体，锦州市全面激发活力，新增个体工商户转型为企业700余户，提前完成年度任务目标，小微企业入库数稳步提升。通过深化“百亿送贷行动”，加强银企合作，投放贷款额度达8亿余元，惠及市场主体和农民专业合作社成员数千户，切实解决了融资难题，为小微企业成长提供了动力。 六、综合服务优化经济生态 锦州市推进行政审批中介服务改革，开展清单自查及抽查，确保服务规范、透明。这不仅提升了监管效能，还为企业营造公平竞争环境。招商引资与服务优化相辅相成，带动了市场主体量质齐升，强化了区域经济韧性。总体来看，本年度前8个月，锦州市营商环境持续改善，为企业投资兴业创造了良好条件，助力地区经济长期向好发展。

  2025-07-26

• 【投资锦州】2018年锦州市政府工作报告

  2018年1月5日在锦州市第十六届人民代表大会第一次会议上市长王德佳各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、过去五年简要回顾和2017年工作情况过去的五年，是锦州发展进程中不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境，面对前所未有的经济下行压力，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们顶住压力、迎难而上，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，紧紧团结依靠全市人民，开拓创新，砥砺前行，取得了来之不易的发展成果，开创了锦州振兴发展新局面。五年来，我们坚定不移推进经济转型升级，综合实力跃上新台阶。累计完成一般公共预算收入524.5亿元，比上个五年增加125.2亿元，增长31.3%。累计完成固定资产投资3443亿元，新上10亿元以上项目103个。经济数据全面夯实，初步核算2017年实现地区生产总值1128.8亿元，位居全省第6位，三次产业比例调整为17.6：35.2：47.2，经济总量与质量稳步提升。现代农业加快发展，种植结构不断优化，调减玉米面积60万亩，粮食产量连续5年稳定在50亿斤左右，标准化养殖率达到70%，重大动植物疫情零发生，蔬菜、水果、肉蛋奶产量位居全省前列，土地流转率达到38%。实施工业强市五项工程，光伏及电子信息、石化及精细化工、汽车及零部件、生物医药等新兴产业产值以年均两位数的速度高速增长，万得汽车电器产业园、奥鸿药业、天龙化纤等一批重大项目建成投产。现代服务业蓬勃发展，滨海国家电子商务示范基地获评“全国十佳电子商务园区”，兴隆大家庭、红星美凯龙、家乐汇等一批商业综合体开业运营。国家全域旅游示范区创建全面展开，4A级景区达到12家。辽西区域金融中心建设步伐加快，上市公司和新三板挂牌企业达到15家。五年来，我们坚定不移推进改革开放创新，发展动能实现新迸发。深入推进供给侧结构性改革，去产能任务全面完成，商品房去库存工作全省领先。大刀阔斧推进政府机构改革和行政审批制度改革，设立机关作风监督局，在全省率先建立督考合一机制，组建市县两级行政审批局，取消调整下放行政审批事项362项，削减率达到52.3%，审批效率和服务质量显著提升。创新两个先导区体制机制，建立大部制改革、扁平化管理、企业化服务新模式。持续推进产业园区体制机制改革，19个园区整合为9个，人员编制压缩30%。新组建8大国有企业集团，国有资产管理体制更加完善。创新驱动成果丰硕，松山高新区晋升国家高新区，获批国家产城融合示范区，国家科技成果转化服务示范基地落户锦州，高新技术企业增至94家，成立院士工作站6个，发明专利申请量年均增长32.1%。开放型经济水平全面提升，累计实际利用外资25.4亿美元、出口520亿元，锦州港口岸扩大开放获国务院批准。五年来，我们坚定不移推进城乡环境建设，城市面貌发生新变化。锦凌水库建成蓄水，锦州湾机场顺利通航，“两河”治理城区段全部竣工。阜盘高速、锦赤铁路、机场公路、解放东路、市府西路、滨河路、中央南街立交桥、广州街公铁立交桥、士英街桥洞扩孔改造等一批重大基础设施建成使用。投入33.6亿元增加各级公路里程1664公里。大学城入驻师生近3万人，展现滨海新形象。东湖公园、南山公园建成使用。强力推进市容环境、农村环境、拆除违章建筑、取缔人力三轮车等10余个专项整治行动，持续开展碧水、青山、蓝天、沃土工程，锦州的天更蓝、山更绿、水更清，城乡环境更加整洁优美，城乡秩序更加文明有序，锦绣之州更加和谐宜居。五年来，我们坚定不移推进民生事业发展，人民生活水平有了新提高。坚持雪中送炭、为民造福，持续不懈开展系列整治和建设年活动，财政支出用于民生的比重达到80%。全力以赴脱贫攻坚，13.6万建档立卡贫困人口稳定脱贫。7个县(市)区通过“义教均衡”国家认定，完成346所农村薄弱学校改造，尽力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。建成一批医疗综合楼，重大疾病补偿制度全面实施，覆盖城乡的医疗服务体系基本建立，“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。深入实施文化建设年六项工程，精品剧目屡获大奖，群众性文化活动丰富多彩。滨海体育中心建成使用，全民健身广泛开展。牢牢抓住就业这个最大的民生，累计实名制就业24.4万人，登记失业率控制在4.26%以内，新建人力资源市场投入使用。社会救助标准持续提高，城乡居民养老保险实现全覆盖，建成市养老综合服务中心，社会保障体系更加完善。累计完成棚户区改造27875户，保障性住房建设稳步推进。新增新能源公交车486辆，市民出行更加绿色便捷。荣获全国双拥模范城“四连冠”。食品药品安全、群众信访、安全生产等工作不断加强，刑事发案率下降32.9%，锦州大局保持和谐稳定。五年来的发展成就令人振奋，五年来的发展历程充满艰辛。特别是2014年国家实施新一轮东北振兴战略以来，市委统揽全局、协调各方，人大、政协鼎力支持、有效监督，全市人民埋头苦干、奋力拼搏，推进了一系列重大举措和重点工作落地落实，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。这些重大成就与巨大变化，必将对锦州决胜全面建成小康社会产生重要而深远的影响。各位代表!2017年是本届政府任期的最后一年，按照新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，全市人民凝心聚力，克难奋进，较好完成了年初确定的目标任务。初步核算，全市地区生产总值增长6.2%，规模以上工业增加值增长4.4%，一般公共预算收入91.2亿元、增长7.6%，固定资产投资357.8亿元、下降5.8%，社会消费品零售总额634.6亿元、增长3.9%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到30412元和14493元、分别增长6.8%和7%，居民消费价格涨幅1.4%。经济实现企稳回升，主要经济指标增幅高于全省平均水平。 （一）深化改革力度空前以“三去一降一补”为重点，深入推进供给侧结构性改革。关闭9万吨/年以下煤矿16处，化解产能89万吨。商品住房去化周期降至9.4个月。清理废止涉企收费文件604份，建立收费目录清单。22户企业参与直购电交易，节约用电成本7000余万元。加大力度补短板，投入扶贫专项资金1.3亿元，发放扶贫贷款8.2亿元。持续推进“放管服”改革，“双随机、一公开”监管实现全覆盖。整合成立市公共资源交易中心，公共资源配置质量和效益明显提高。开展优化营商环境建设年活动，出重拳实施系列专项整治，查处一批破坏软环境典型问题，企业和群众满意度不断提高。学习上海、天津等自贸区经验，强力推进先导区体制机制创新，滨海、松山两区工管委工作机构分别由32个减至20个、29个减至17个。深化国企改革，热力、水务等8大国有企业集团共整合企事业单位68家，净资产达到78亿元。实施医改攻坚，扎实推进国家第四批公立医院综合改革试点。公立医院全部实现网上药品采购和零差率销售。创建分级诊疗新模式，组建7个医联体。初步建立“一局一中心”医疗保障管理体制。国有林场改革、事业单位改革、供销社综合改革等取得新进展。 （二）项目建设持续发力制定出台一系列实施方案和行动措施，全面对接新一轮振兴东北政策，争取国家和省项目计划支持。汉拿驱动电机项目列入国家工业强基工程计划，德商新能源汽车等33个项目列入省重大工业项目三年滚动计划，辽晶电子等10个项目列入省“四基”工程计划。开展招商引资项目建设年活动。积极“走出去、请进来”，成功举办锦州籍、江苏和京津冀企业家锦州行等系列招商活动。全年新引进总投资亿元以上项目78个，引进省外资金到位额200亿元，实际利用外资1.3亿美元。1000万吨/年氧化铝、200万吨/年乙烷裂解制乙烯、25万吨/年聚酯和20万吨/年FDY纺丝装置等具有重大影响的项目前期工作稳步推进。全市在建亿元以上项目208个，完成投资269.3亿元。沃特玛新能源汽车创新产业园、大北农生猪繁育及加工等10亿元以上项目开工建设。凌海光和史迪威甜菊糖、义县九丰肉鸡屠宰深加工等项目竣工投产。与江苏对口合作推进项目40余个，与苏州建立对口合作机制。继盘锦之后，又同葫芦岛签订全面交流合作框架协议。锦州港完成货物吞吐量1.07亿吨、集装箱运输123万标箱。锦州俄罗斯中欧海铁班列首次开通。国际贸易“单一窗口”正式运行。锦州湾机场旅客吞吐量突破20万人次，增开锦州成都航线。大有经济区和汤河子产业区晋升为省级经济开发区。 （三）结构调整有力有效加快工业转型升级。锦懋光伏500MW太阳能组件、德瑞克汽车配件、天工半导体大尺寸硅片、神工半导体三期等一批特色新兴产业项目开工建设或投产达效。锦州钛业等3家企业获首届市长质量奖。落实市级领导帮扶重点企业制度，组织产销对接会，开展金融进园区活动，(上接A1版)工业经济逐步趋稳向好。召开全市促进民营经济发展大会，表彰100户企业、50名企业家，出台10项扶持政策。获批省智能制造及智能服务试点示范标杆企业1家、示范项目3个。新增省“专精特新”产品(技术)13个。推进农业提质增效。新建设施农业小区16个，节水灌溉12.9万亩，新增“三品”认证60万亩，主要农作物综合机械化率达到86%。抗旱、秸秆综合利用、病死动物无害化处理等工作取得显著成效。锦州苹果地理标志证明商标成功注册，北镇葡萄获国家级特优区认证，黑山褐壳鸡蛋获批创建国家级农产品地理标志示范样板。完成农村土地承包确权登记颁证708万亩。新增家庭农场200个。农产品质量安全追溯体系逐步健全。现代服务业快速发展。万达广场、爱一方等商业综合体开业运营，古塔太阳广场购物中心、凌河百脑汇资讯广场等即将开业，凌河SK农副产品国际物流园、太和辽西建材物流中心等项目加快建设，富民农业等5户企业获评省农产品冷链物流区域示范企业，辽西小商品等3个市场入选省重点商品交易市场，京东商城东北地区首个城市仓落户锦州。71家企业依托阿里巴巴平台开通B2B电商业务，乡村电商服务站覆盖率达到80%。黑山村淘成为全国首批东北唯一农村淘宝创业孵化中心。锦州世博园和北镇大朝阳温泉山城晋升国家4A级旅游景区，辽沈战役纪念馆入选首批“全国中小学生研学实践教育基地”，义县碾盘沟攀岩基地获评中国体育旅游精品景区。全年实现旅游收入195亿元，增长12%。辽阳银行、营口银行落户锦州，捷通铁路在新三板挂牌。 （四）创新发展动力强劲制定科技创新发展三年行动计划，实施八项行动。出台12项人才引进扶持政策。成功举办科技成果转化对接等系列活动。大学科技园建成开园，辽宁汇普园生物医药等14个项目签约入驻。锦州银行科技金融服务中心挂牌运营。国家级监督检验中心通过验收，组建省级重点实验室1个、工程技术研究中心4家、产业专业技术创新平台6个、产业技术创新战略联盟4个，促成中科院院地合作项目8个。争取省产业(创业)投资引导基金直接投资7000万元。8项成果获省科技进步奖。新增众创空间4个、省级知识产权优势企业3家。出台智慧城市建设总体方案。华为云平台上线运营，华为锦州公安云样板点建设启动，必爱旅行网等4家企业与高新区签订战略合作协议。启动建设政府协同办公系统。建成数字化城市管理平台。 （五）城乡建设成效显著完成徐州街改造、滨河路三期、锦铁步行桥改建等工程，城市道路通达性进一步提升。“两河两岸、两路一街”亮化工程使夜色中的锦城更加靓丽。滨海新区、锦州南站两个公路客运枢纽主体完工，南站广场整体改造竣工投入使用，城市功能进一步完善。锦州绕城公路一期、广州街跨小凌河大桥、中环西路续建等重大工程已完成开工前准备工作，即将开工，锦城人民多年的企盼正在变为现实。全市一盘棋、全民总动员，全面开展创建国家卫生城市工作。北镇市创建国家卫生城市通过省评估。着力打通城市“微循环”，下功夫解决群众身边事。改造建设城区小街小巷和县乡村路1.4万条，修砌道路边沟130万延长米，安装路灯2.2万基，人民生活环境显著改善，城乡群众出行更加便捷。加快南山垃圾中转站建设，维修改造城市供热管网，科学施划交通标志标线，强化静态车辆管理，“城市病”正在得到有效治理。集中开展市容环境综合整治“双百”行动。坚持边整治边建设边修复，投入5亿元突出整治城市脏污和乱象，完善城市功能。修补破损路面4.6万平方米，新栽补植花草树木63万株，建成休憩角(亭)125个。拆除违章建筑1758处，特别是拆除了多年想拆除而未拆除的建筑物8处，解决了多年想解决而未解决的“肠梗阻”问题，一批影响城市形象的“顽疾”得到有效治理。主要街路、弃管小区、露天市场等重点区域面貌焕然一新，“双百”行动得到了广大市民的高度赞誉。圆满完成宜居乡村建设三年行动目标，实现宜居达标村全覆盖。所有行政村主街主路全部硬化，文化广场、应急广播等便民服务设施全部建成，卫生保洁制度全部建立，农村人居环境全面改观。北镇沟帮子获批国家级特色小镇。 （六）生态环境大幅改善全面实施环境保护和建设三年行动计划。中央环保督察组交办环境信访案件全部办结。完成生态红线划定工作。拆除燃煤小锅炉212台，淘汰黄标车及老旧车辆8109辆，秸秆焚烧得到有效遏制，空气质量不断改善。小凌河城区段河道防渗工程、女儿河南岸生态修复工程如期完工，小凌河成功蓄水，锦城呈现城水相依、水清岸绿美丽风景。人工造林10.6万亩，封山育林8.1万亩，治理水土流失32.8万亩。创建省级生态乡镇2个、生态村16个。锦州国家地质公园建设通过国土部验收。海岸带生态建设三年行动计划初见成效。“蓝色海湾”整治修复项目稳步推进，取缔“三无”渔船293艘。大笔架山、大凌河口两个国家级海洋公园双双获批。 （七）民生事业成果丰硕实施产业扶贫项目419个，24537人脱贫、61个贫困村销号，超额完成省定脱贫攻坚任务。义县脱贫攻坚工作得到省委、省政府充分肯定。社会保障更加有力。出台6项吸引高校毕业生来锦工作政策。城镇新增就业1.7万人，零就业家庭保持动态为零。继续上调企业退休人员基本养老金和城乡低保标准。148家养老机构与医疗卫生机构签订服务协议。实施1200户贫困残疾人家庭无障碍改造。全面完成基础教育建设年目标任务。新改扩建公办幼儿园17所，普惠性幼儿园学位覆盖率达到68%。完成锦州中学整体搬迁，办学条件彻底改善。“三通两平台”建成投入使用，教育信息化水平大幅提升。文化建设年取得新成果。成功举办锦州籍书画名家作品展和辽西五市民俗文化节等大型活动。评剧《凌河村》获省艺术节“文华奖”金奖。电影《为了这片土地》、歌曲《我的国家》获省“五个一工程”优秀作品奖。锦州文化艺术中心主体工程完工。成功举办全国少年田径锦标赛、市首届农民运动会等多项赛事，我市健儿在全运会获2金1铜好成绩。实施食品药品安全整治三年行动计划。开展系列专项整治行动，加强分级监管，食品药品安全得到有效保障。平安锦州建设成效显著。派出所基础建设三年规划启动实施，人民群众安全感、满意度全省领先。推进“七五”普法，基层人民调解覆盖面达100%。开展清仓起底攻坚行动，一大批信访积案得到有效化解。严格落实企业安全生产主体责任，安全生产形势保持稳定。应急处置、防灾减灾能力进一步提升。 （八）自身建设全面加强党的建设持续加强。市政府党组以上率下，认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深刻汲取辽宁拉票贿选案教训，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省委、省政府及市委各项决策部署不折不扣落到实处。法治政府建设持续加强。严格政府立法程序，规范行政执法行为，依法行政工作全省领先。推进政务公开，坚持重大事项向社会公示或听证。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。76件人大代表建议、225件政协提案全部办复。作风建设持续加强。出台加强政府系统廉政建设实施意见。强化督考合一和审计监督，严肃整治不作为乱作为行为。严格执行《准则》《条例》和中央八项规定精神，严厉惩治各种顶风违纪行为。政府系统风清气正、干事创业氛围日益浓厚。国家安全、人防、气象、地震和民兵预备役等工作不断加强，民族宗教、外事、台务、慈善、档案、地方志和住房公积金管理等工作取得新成果。各位代表!回顾五年来的政府工作，锦州发生了令人鼓舞的巨大变化，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民戮力同心、奋力拼搏的结果，也得益于历届市委、市政府打下的良好基础。在此，我代表市政府，向在各个领域和岗位辛勤劳动、做出贡献的全市人民，表示崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各人民团体，向关心和支持政府工作的离退休老同志，向驻锦中省直单位和解放军指战员、武警官兵，向所有关心支持锦州振兴发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量偏小，缺少具有重大支撑作用的企业和项目;二是区域发展不平衡，创新活力不足，县域经济增长乏力;三是沿海区位和港口优势还未得到充分发挥，临港产业亟待做大做强，陆海统筹、港城联动还需强力推进;四是财政收支矛盾突出，民生保障压力较大，防风险任务还很艰巨;五是个别干部懒政怠政、推诿扯皮，群众办事难等问题仍然存在，个别领域腐败问题时有发生，软环境建设还需进一步加强。我们一定要直面问题，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负全市人民重托。 二、今后五年工作展望和2018年工作安排今后五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建成小康社会的决胜期，更是锦州建设辽西区域中心城市的攻坚期。省委、省政府对锦州振兴寄予厚望，全市人民对锦州发展充满期待。任务艰巨，时不我待。我们要不忘初心、牢记使命，准确把握锦州后发优势迸发、多重政策叠加、动能转换积蓄的阶段性新特征，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，认真落实省委、省政府和市委的决策部署，抢抓新一轮东北振兴机遇，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，持续保障和改善民生，推动锦州振兴发展，坚决打赢新时代“辽沈战役”锦州攻坚战。全市经济社会发展目标是：经过三年努力，到2020年末，力争实现地区生产总值1400亿元、一般公共预算收入120亿元，与全国全省同步全面建成小康社会，初步形成辽西区域创新研发中心、新兴产业和先进制造业中心、科教文化和医疗卫生中心、金融服务中心、商贸物流中心、信息数据中心和海空航运中心，城市综合竞争力显著增强。再经过两年奋斗，到2022年末，全市经济实力实现大幅跃升，战略性新兴产业、骨干企业支撑作用更加有力，产业产品结构更加合理，商贸金融集聚度更加丰厚，法治体系和多层次社会保障制度更加完善，生态环境更加优美，各类要素更加齐备，辽西区域中心城市框架基本形成，迈进全省振兴发展前列。围绕上述目标，我们要深入实施“五大战略”，加快建设“五个锦州”：坚持发展经济、推动振兴，加快建设实力锦州。以质量第 一、效益优先为原则，深入实施以港兴市、创新驱动战略，积极扩大对外开放，大力发展实体经济，以重大临港产业项目、战略性新兴产业为牵动，统筹推动沿海、县域、城区发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新能力和竞争实力。坚持深化改革、依法治市，加快建设法治锦州。以法治思维和法治方式不断深化供给侧结构性改革，推进体制机制、国资国企、农业农村、社会事业等各领域改革，加快法治政府、法治经济、法治社会一体化建设，为振兴发展提供体制机制保障和良好法治环境。坚持文化牵引、科教支撑，加快建设文明锦州。以创建全国文明城市为载体，大力发展文化事业和文化产业，全面提升城市文化品位，优先发展教育事业，做好人才开发工作，打造教育和人才高地，不断扩大锦州的文化感召力、科教支撑力、社会凝聚力和城市吸引力。坚持城乡统筹、绿色发展，加快建设生态锦州。加强城市规划建设管理，着力提升城市功能和宜居水平。实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化和城镇化进程。深入实施生态立市战略，强化生态文明建设，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，走好绿色发展之路。坚持民生为本、全民共享，加快建设幸福锦州。坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，完善公共服务体系，提升公共服务供给保障能力，创新社会治理方式，打赢脱贫攻坚战，促进社会公平正义，不断满足全市人民日益增长的美好生活需要。各位代表!2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是新一届政府的起步之年，能否圆满完成今年各项工作任务，事关党的十九大精神在锦州落地生效，事关决胜全面建成小康社会，事关加快实现锦州全面振兴。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长7%。确定以上目标，主要考虑今年是决胜全面建成小康社会的关键之年，要与“十三五”规划目标相衔接，与全国全省同步全面建成小康社会相适应，与省、市三年攻坚行动计划相一致。起步就要提高站位、拉高标杆，也有利于凝聚力量、提振士气。同时，宏观经济逐渐回暖，我市经济企稳回升，为我们实现上述目标提供了有利条件。在实际工作中，我们将自加压力、奋力争先，朝更高目标努力，力争主要指标增速高于全省平均水平。为实现上述目标，重点抓好以下九个方面工作： （一）坚持深化各项关键改革，切实增强发展内生动力全面实施我市供给侧结构性改革总体工作方案和工业、农业、服务业等具体行动计划。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。深入推进“放管服”改革。学习借鉴苏州经验，建立阳光高效审批制度，实施精准协同放权。全面清理审批事项流程要件，打造一流网上审批服务平台，启动行政审批全程代办、全流程服务，审批效率再提速10%。深化商事制度改革，提升企业注册便利化水平，切实加强事中事后监管。进一步完善公共资源交易平台建设。全领域全要素优化营商环境。坚持问题导向开展专项整治，建立部门信息共享和协作机制，解决行政执法、政府诚信等领域突出问题。深化国资国企改革。基本形成以管资本为主的国资监管体制，确保国有资产保值增值。推进顺达集团转型成为国有资本投资运营公司。完善国企集团法人治理结构，配齐配强董事、监事队伍。出台差异化薪酬分配办法，铺开企业内部三项制度改革。妥善处理国企改革遗留问题。深化先导区体制机制创新，加快形成可复制可推广经验做法。深化产业园区管理体制改革，创新园区绩效考核体系和人事管理办法。加强政府性债务管理，严格控制新增债务，有效防范化解债务风险。加强养老金收支管理，多渠道筹措资金，确保养老金按时足额发放。坚持统分结合、管放结合，推进县乡财政体制改革，建立县乡财政收入增长机制，激发乡镇(街道)发展活力。统筹推进政府机构、经营性事业单位、城市管理执法体制、土地制度、供销社等各项改革。 （二）坚持以锦州沿海经济带建设为突破，形成港产城融合发展新态势依托锦州沿海区位与港口优势，积极融入“一带一路”建设，抢抓全省“五大区域发展战略”机遇，启动实施《辽宁沿海经济带锦州市发展三年攻坚计划》，加快滨海、松山两个先导区创新发展和凌海“转身向海”开放发展，构筑“2+1”两区一市海陆结合、三箭齐发、率先发展新格局，打造引领锦州振兴发展新引擎。“两区一市”主要发展指标位居全市前列。做大做强锦州港。支持锦州港参与辽宁港口资源整合。实施30万吨级航道浚深项目。港口货物吞吐量、集装箱运输稳定在亿吨和百万标箱以上。深化大通关改革，推动国际贸易“单一窗口”全面运行，争取设立锦州港保税物流中心(B型)。推进辽蒙欧综合运输大通道建设，持续增加中欧海铁班列货运量。推动临港产业集聚发展。全力推进1000万吨/年氧化铝、200万吨/年乙烷裂解制乙烯、25万吨/年聚酯和20万吨/年FDY纺丝装置等重大临港产业项目开工建设。加快推进沃特玛新能源汽车配套等项目建设。力争德商新能源汽车整车下线、阳光能源800MW太阳能组件等项目投产达效。全面提升滨海新区城市功能。加快北大青鸟附属学校、北医三院医养结合中心等项目建设进度。推进锦州医科大学、锦州师专、辽宁理工学院、锦州医科大学医疗学院等迁建工程，壮大滨海大学城规模。促进国家高新区提档升级。集聚创新要素加快大学科技园发展，打造锦州“中关村”。确保锦州北航科技园、上海复星原料药生产基地等项目开工建设，万得科技大厦等项目建成投入使用。全面推进松山国家产城融合示范区建设。设立县域(凌海)沿海经济改革试验区。支持凌海市南扩西进，逐步实现转身向海、锦凌同城化。围绕“三横七纵”公路网建设构筑产业布局，加快九华山特色小镇和朝凌客专凌海南站建设，推进双羊传化公路港、国药物流、龙海馨港、东方华地城二期等项目建设，努力打造新兴工业产业集群、现代服务业集聚区、农业科技园区。 （三）坚持增量与存量并举，再掀招商引资和项目建设新热潮全面贯彻中央7号、国务院62号等文件精神和省委、省政府决策部署，精准对接，跟踪问效，争取国家和省更多政策、项目、资金落地锦州。实施《锦州市经济振兴发展攻坚行动方案(2018-2020年)》，以“2+5+2”国家、省、市三级产业园区为载体，全力打造10大产业集群。扎实开展招商引资项目建设年活动。集中力量打赢项目攻坚战。全年安排亿元以上项目210个，完成投资270亿元。引进域外资金到位额360亿元，实际利用外资3亿美元。坚持面向长三角、珠三角、京津冀地区，特别是雄安新区及对口合作的苏州市等地开展定向招商，突出产业链招商、以商招商和专业招商。坚持引资引智并重，开展“锦上添花”招商行动，加快重大项目和高端人才引进。坚持抓大活小，实施“繁花似锦”项目建设计划，全力抓落地开工、抓投产达效。努力形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面，为建设“锦绣之州”奠定坚实的项目基础。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，建立重点项目推进承诺制，狠抓责任落实和考核问责，明确时间表、路线图、任务书，实行挂图作战、销号管理，月调度、季拉练。着力促进民营经济发展。强化组织领导，全面落实10项扶持政策，提高民营经济发展集中度丰厚度。优化对外贸易结构。支持滨海新区光伏、汤河子半导体硅片、七里河机电装备等产业集聚区创建外贸转型升级示范基地。实施境内外“百企百展”市场开拓计划，深度拓展国际市场。全市地方企业外贸出口增长5%。全力推进与苏州在城市建设、规划引领、平台载体等方面对口合作，推动两市合作向纵深发展。加强与大连交流合作，建立长期合作机制，实现同辽宁沿海经济带核心城市互联、互补、互动发展。 （四）坚持着力振兴实体经济，全力建设工业强市持续抓好工业强市五项工程。强化对重点行业和100户重点企业监控调度，加大规下企业培育和升规力度，帮助企业解决生产经营难题。着力培育高级应用领域钛白粉、钼酸铵、半导体材料、高端成套装备等一批市场前景广、牵动力大的新产品。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，提升企业两化融合水平。推进华润锦州电厂热电机组、锦州至高台山铁路扩能改造、锦州城东变等三项电力工程建设。加强园区基础设施建设。盘活闲置厂房，拓展园区空间，省级及以上开发区新增建成区面积不少于1平方公里，工业园区规模以上企业数量、企业主营业务收入保持两位数增长。培育壮大企业创新主体，全市高新技术企业突破100家，科技型中小企业达到60家。组建一批省级以上工程技术研究中心、重点实验室和众创空间等创新创业平台，培育引进一批领军型科技创新创业人才。积极争取省产业(创业)直投基金，支持发展知识产权质押融资风险补偿基金。促进企业与高校、科研院所合作，加速科技创新成果在锦转化。强化知识产权创造、保护、运用，提高万人发明专利拥有量。 （五）坚持全面实施乡村振兴战略，强力推进县域经济发展壮大实施《锦州市推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划》，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。按照“县扩园区、乡增活力、村壮集体”的发展思路，着力发展县域企业，强力推进“一乡一业一村一品”。各县(市)新上亿元以上项目10个以上;固定资产投资增长15%。资源条件好的乡镇(街道)新上3000万元以上项目2-3个，其他乡镇(街道)新上500万元以上项目2-3个。充分利用农村土地确权成果，对实测面积超出确权面积的土地，依法盘活用好，发展壮大村级集体经济，逐步消灭集体收入“空壳村”。建立完善市级领导和市直机关包扶县域经济发展制度，加大政策倾斜力度，设立县域经济发展专项基金。强化指标考核，四县(市)主要指标增速要高于全省县域平均水平、居民人均可支配收入增幅要高于地区生产总值增幅。加快推进农业现代化。新建5个高标准设施农业小区，大力培育新型农业经营和服务主体，引导农村土地适度规模经营。落实粮食安全生产责任制。加强畜禽粪污处理、动植物疫病防控，健全农产品质量和食品安全监管体制。依托龙头企业，大力推广“公司+基地+农户”模式，提高农产品深加工水平。主要农作物综合机械化率达到88%。完成承包地确权登记颁证，稳步推进农村集体产权制度改革，落实“三权”分置办法。推进新型城镇化建设。打造一批具有一定产业基础、文化氛围浓厚、地域特点鲜明的产业特色小镇。开展新一轮宜居乡村建设。开展好第三次全国土地调查，坚守耕地和基本农田保护红线，提高土地节约集约利用水平。做好第四次全国经济普查工作。 （六）坚持以发展现代服务业为重点，推动城区差异化特色化发展实施《锦州市城区经济发展三年攻坚计划》。古塔区要加快建设精细化工、电子信息产业园，着力打造北普陀山文化旅游集聚区及锦凌水库生态旅游区，发展商贸流通、总部经济等产业。凌河区要积极引进国内外企业总部、研发中心、结算中心等，加快发展旅游产业和创新经济，抓好中央大街、小商品批发市场等商圈提档升级。太和区要着力发展现代物流、专业市场、生态旅游等产业，以汤河子开发区为核心大力发展新材料等战略性新兴产业，依托南庄里文创城发展壮大文化产业。促进传统服务业转型升级。举办系列精品促销活动，激发消费市场活力。推进盛世二手车交易、九华山小商品批发、辽西果蔬批发等市场争创省转型升级示范商品市场。推进海尔(锦州)虚实网服务园、杏山物流园等现代物流园区加快建设。提升南郡天下、南阳路等一批特色商业街区建设标准。发展创新型服务业。以国家电子商务示范基地等平台为重点，推进一批电子商务平台和网上商城建设，开展电子商务示范企业、基地创建活动。推动电子商务进社区，完善农村电子商务服务体系。积极引导企业利用跨境电商平台开展进出口业务。加快建设辽西区域金融中心，壮大松山金融产业集群，大力发展产业金融，引进金融机构3家，争取新增上市公司、新三板挂牌企业3家。开展旅游建设年活动，做好全域旅游示范区创建工作。创新国有景区管理体制机制。举办大型红色旅游推广活动。大力发展乡村旅游，实施环闾山游大通道建设。加快市县两级旅游集散服务中心建设。新建、改建旅游厕所155座。推进5A级景区规划创建工作。实现旅游收入218亿元，增长12%。全面实施智慧城市建设总体方案。依托华为辽宁大区(锦州)云计算数据中心，推进政务信息系统整合共享和智慧交通、警务、医疗、旅游等信息化应用，加快云计算和大数据产业发展。 （七）坚持规划建设管理并重，着力提升城乡人居环境质量加强规划引领，依法维护规划严肃性。坚持多规合一，推进新一轮城市总体规划修编。全力推进锦州绕城公路一期、广州街跨小凌河大桥、中环西路续建、女儿河左岸滨河路等重点工程建设。启动102国道改线工程。实施解放西路拓宽改造和南广路拓宽及地下综合管廊建设工程。规划建设市档案馆、城市规划展示馆、城市文化公园。启动南山垃圾填埋场封场工程，推进混合垃圾填埋场建设。确保锦州南站公路客运枢纽竣工使用。加快建设天然气管网，新建CNG、LNG储气装置，提升燃气供应安全保障能力。以创建国家卫生城市为引领，巩固提升城市美化绿化亮化净化成果。实施小街小巷改造70条，打通城市规划区范围内部分“断头路”，城区道路机械化清扫率达到85%。开展城市架空通讯线路整治行动。实施“厕所革命”新三年计划，新建、(上接A2版)改建61座城区厕所。城市规划区内非物业小区逐步实现准物业管理全覆盖。全面提升城市网格化精细化管理水平。以大气污染防治为重点，深入实施环境保护和建设三年行动计划。加快建成区供暖并网改造，拆除燃煤小锅炉52台。确保工业园区10吨以下燃煤锅炉全部拆除。实现全域秸秆禁烧，提高秸秆综合利用率。加大水源地保护力度，提升污水处理能力，确保域内河流断面达标。开展土壤污染状况调查，落实土壤污染防治方案。继续创建省级生态县、乡、村。完成全市河长配置工作。实施农村饮水安全巩固提升工程。人工造林6.9万亩，封山育林2.5万亩，完成森林防火综合治理项目。深入实施海岸带生态建设三年行动计划。统筹推进两个国家级海洋公园建设。“蓝色海湾”整治修复项目通过国家验收。严格依法用海管海，加快近海渔业生态恢复。 （八）坚持保障和改善民生，不断提高人民群众幸福指数始终坚持以人民为中心的发展思想，全面落实省城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划，不断提升城乡居民收入水平。把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫综合发力，确保8300人脱贫、56个贫困村销号。提高就业质量。大力开展就业援助，多渠道促进高校毕业生就业。城镇新增就业1.5万人，登记失业率控制在5%以内。加强社会保障体系建设。推进机关事业单位养老保险制度改革。城镇职工基本养老保险人数达到77.8万人。继续提高最低生活保障和特困供养标准。启动养老事业发展三年行动计划。推进保障性安居工程建设，改造棚户区5600户。搭建租售服务平台，发展壮大住房租赁市场。实施贫困残疾人家庭无障碍改造1000户。优先发展教育事业。制定教育发展中期规划，实施基础教育质量全面提升工程、普通高中质量提升行动计划。开展学前教育建设年活动，研究制定三年发展规划。义县和松山新区通过“义教均衡”国家评估认定。普惠性幼儿园学位覆盖率达到72%。大力发展职业教育，促进产教融合、校企合作。推进锦州中学、机电工程学校建设辽宁名校。切实抓好公立医院综合改革。加快建立现代医院管理制度，完善分级诊疗，开展紧密型医联体试点。扎实做好“三医联动”改革试点工作，推进医保支付方式改革和管理机构整合。启动基层卫生建设年活动，基层医疗机构人员编制、经费全部上划县级管理，上级医院医务人员轮岗下派到基层医疗单位工作。市中心医院门诊楼投入使用，启动市紧急救援中心、肝病防治中心和三级妇幼保健院建设。继续开展文化建设年活动。加强精品创作，开展纪念辽沈战役胜利暨锦州解放70周年主题文化活动，举办群众文化节、全民读书节等文化惠民活动。加大文化遗产保护力度，加快文化产业示范基地建设，深化文化体制改革。筹建市博物馆新馆、少儿图书馆新馆，市文化艺术中心竣工投入使用。加强地方志、年鉴编修工作。实施体育惠民工程。举办市民运动会等各类体育赛事，加快体育产业发展，不断满足人民群众多元化体育需求。创建国家食品安全示范城市。深入实施食品药品安全整治三年行动计划和食品安全监管四年滚动计划，让全市人民吃的放心。启动全国文明城市创建工作。大力促进民族团结、宗教和谐。全面提高双拥工作水平。打造共建共治共享社会治理格局，推进平安锦州建设。完善立体化社会治安防控体系，实施派出所基础建设三年规划。推进“七五”普法，提升法律援助和人民调解工作水平。实施信访矛盾化解三年攻坚计划，减少信访存量，控制增量。严格落实安全生产责任制，强化灾害监测预警和应急管理体系建设，坚决防止较大以上安全事故，提升防灾减灾救灾能力。 （九）坚持加强政府自身建设，努力打造人民满意政府新时代新任务，给政府工作提出了新标准新要求。我们要始终牢记打铁必须自身硬，坚持党的领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，增强“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为全市人民服务。坚持依法全面履职。严格依法行政，建设法治政府。加大政务公开力度。依法接受人大法律监督和工作监督，认真落实市人大及其常委会各项决议决定。自觉接受政协民主监督，积极支持市政协履行职能。主动接受社会和舆论监督。全面加强审计监督，突出抓好领导干部自然资源资产离任审计。认真办理人大议案、代表建议和政协提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。持之以恒正风肃纪。坚持“一岗双责”，全面从严治党。始终把纪律挺在前面，严格执行中央八项规定精神，一以贯之反对“四风”，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，保证干部清正、政府清廉，大力营造海晏河清的良好政治生态。勤勉尽责干事创业。锦州振兴发展的成就是全市干部群众干出来的，再创新业绩还要靠实干。我们要坚持干字当头、主动作为，动真碰硬、真抓实干，绝不纸上谈兵、绝不光说不练。强化督查和绩效考评，用足用好督考合一评价体系，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全正向激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。提高狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。各位代表!我们已经迎来新的时代，踏上新的征程。梦想照亮前方，道路就在脚下，奋斗正当其时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、加快建设辽西区域中心城市而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【锦州招商】华晨集团联袂锦州市招商引资 汽车产业链合作全面深化

  2024年初，华晨汽车集团控股有限公司（以下简称“华晨集团”）与锦州市政府正式签署战略合作框架协议，此举是锦州市招商引资的关键突破。双方将整合资源优势，在汽车零部件、新能源、共享出行及汽车后市场服务等领域构建长效合作机制，共同打造可持续发展的产业平台。此次合作标志着华晨集团重整规划落地迈出重要一步，亦为锦州市汽车产业链升级注入新动能。 一、战略合作背景聚焦产业互补 华晨集团作为辽宁省大型汽车制造企业，历经司法重整后正加速布局产业链重塑。锦州市作为辽西地区工业重镇，近年来重点推进装备制造与汽车零部件产业招商引资，拥有良好的工业基础与区位优势。双方基于产业协同需求，通过政府引导、企业主导模式促成此次合作，旨在强化区域产业链韧性。本次框架协议明确以汽车零部件配套、新能源汽车研发、公共服务车辆采购为核心方向，契合辽宁省推动制造业高质量发展的宏观政策导向。 二、重点合作领域深度覆盖全链条 根据协议内容，双方合作涵盖四大核心板块： 1.零部件供应体系构建。锦州市将成为华晨集团核心零部件供应基地，重点承接转向系统、动力总成等高附加值零部件生产项目，并吸引外埠配套企业落户锦州形成产业集聚。 2.新能源汽车全链协作。联合建设新能源产业基地，覆盖电池pack组装、电驱系统研发与整车适配测试环节，同步探索共享出行领域的创新应用场景。 3.公共领域用车全面替代。锦州市在公务用车及消防、医疗、环卫等特种车辆采购中，将华晨集团产品纳入优先采购目录，推动公共服务车辆电动化升级。 4.产教融合人才培养。共建汽车工程类职业教育基地，开展定向技术培训与产学研联合攻关，为汽车后市场服务提供人才储备。 三、多层次政策与配套支持 锦州市在协议中承诺提供专项政策保障：强化土地要素供应，优先满足合作项目用地需求；设立汽车产业引导基金，支持关键零部件技术攻关；简化项目审批流程，建立跨部门协作机制。华晨集团同步落实本地化采购计划，优先选用锦州市企业生产的合格零部件，预计未来可提升区域配套率至30%以上。在金融协同方面，双方探索供应链金融创新模式，为产业链中小微企业提供融资支持。 四、区域经济与产业转型价值 本次合作对华晨集团意味着供应链优化与市场渠道拓展，可降低跨区域采购成本15%-20%，加速新能源产品在公共领域渗透。对锦州市而言，该项目是招商引资标杆性成果，预计可新增汽车产业就业岗位2000个以上，推动装备制造业占GDP比重提升约1.5个百分点。从行业视角看，合作模式为东北老工业基地产业转型提供实践案例——通过政府与企业深度绑定，破解传统汽车产业链条分散、创新乏力的痛点。辽宁省发改委相关规划文件指出，此类政企联动将强化全省汽车产业“整零协同”发展格局。 五、可持续发展路径规划 双方设立三年行动计划：首年完成零部件基地基础设施扩建与首批公共服务车辆交付；次年实现新能源生产线投产与职教基地招生；末期形成百亿级产业集群规模。为确保合作长效性，协议建立动态评估机制，每季度召开联席会议调整实施路径。生态环境部门全程参与项目环评监管，明确新能源基地需符合清洁生产一级标准。此合作不仅助力华晨集团重整后轻装前行，更将成为锦州市推进新型工业化建设的核心引擎。

  2025-07-09

• 【锦州招商】锦州市商务局召开2022年经济开发区会议

  一、会议背景与总体目标 新年伊始，锦州市商务局召开省级以上经济开发区工作会议，旨在全面梳理发展现状并规划新方向。本次会议聚焦提升对外开放水平的核心任务，要求各开发区勇于担当责任，打破现实瓶颈，力争实现年度目标任务。锦州市作为辽宁省沿海开放重要支点，经济开发区在推动区域经济增长中扮演关键角色。通过强调招商引资作为核心抓手，锦州市商务局着力营造高效营商环境，以创新手段驱动产业升级。会议强调，各开发区需增强紧迫感和责任感，全方位构建开放型经济新体系，为建设辽西区域中心城市提供持续动力。 二、主要成就与亮点回顾 锦州市商务局全面总结过去一年各经济开发区的发展情况，在锦州市委、市政府的正确领导下实现高质量增长。锦州经济技术开发区、七里河经济开发区和庞河经济开发区等重点区域表现突出。锦州经济技术开发区获得专项资金支持，助力对外开放水平提升；七里河经济开发区综合排名位居前列，凸显发展潜力。在招商引资方面，多个项目取得突破性进展，实际利用外资指标顺利完成，破解了历史瓶颈问题。锦州市商务局通过信息报送机制强化区域联动，赢得上级部门认可。这些成就提振了区域外资信心，为后续工作奠定坚实基础。 三、具体工作要求与策略部署 会议部署了明确工作重点，要求各经济开发区加速对外开放升级。一方面，充分提高认识和政治站位，强调对外开放的战略重要性，切实改变现状短板。另一方面，努力寻找实际利用外资突破口，挖掘存量外资资源，通过多渠道手段实现突破。在招商引资中，加大力度引进和扶持外贸进出口企业，优化优惠政策体系，改善外贸环境以培育竞争新优势。锦州市商务局推动政策措施落地，确保企业主体壮大，营造稳定营商环境。各开发区须落实责任分工，强化部门协作，推动进出口稳步增长，避免盲目追求数据而注重质效平衡。 四、未来发展规划与保障措施 锦州市商务局将持续助力省级以上经开区高质量发展，开创工作新局面。计划围绕开放引领战略，深化招商引资机制改革，确保政策连续性。锦州市将依托沿海区位优势，构建外向型产业集群，推动经济开发区成为省域增长极。同时，加强能力建设，如培训园区管理团队，提升服务效率，确保项目落地见效。会议强调，目标导向要始终与区域中心城市建设同步，锦州市商务局将完善督导评估体系，推动各开发区协同发力。长远来看，该举措将助力辽宁省整体开放布局，实现互利共赢发展格局。

  2025-07-07

• 【锦州招商】锦州经开区冬季招商引资攻坚 精细化工集群加速崛起

  锦州经济技术开发区于年初组织专业招商团队，深入长三角经济活跃区域开展精准招商引资活动，推动精细化工产业聚集发展。此次行动聚焦重点目标企业，通过登门拜访与专题推介相结合的方式，充分展现了锦州投资兴业的强烈意愿与优质营商环境。招商团队与多家知名企业深入洽谈投资计划及未来发展路径，有效增强了企业在锦州发展的信心。锦州滨海新区举办的精细化工产业招商推介会，成功搭建了高效合作平台，达成多个项目合作意向，为新年产业发展奠定了坚实基础。 一、主动出击长三角，精准对接强链补链。冬季，锦州经济技术开发区组建专业招商队伍，主动奔赴浙江省杭州市、江苏省南通市及常州市开展产业链招商工作。此举旨在依托长三角地区雄厚的产业基础和资本技术优势，重点招引精细化工领域的优质项目。招商团队马不停蹄地拜访了多家在精细化工、颜料制造、新材料研发与应用等领域具有领先地位的目标企业。通过面对面的深入交流，全面介绍锦州经济技术开发区的核心优势、产业布局以及未来规划，详细了解了企业的战略布局和投资需求，为后续精准合作奠定了坚实基础。这一系列主动作为，彰显了锦州经开区抢抓先机、全力以赴抓招商的决心。 二、精心举办专题推介，产业聚焦成效显著。在常州市成功举行的“锦州滨海新区精细化工产业招商推介会”，是此次招商攻坚行动的高潮。会议吸引了北美化学集团、上海大学色彩和着色材料研究所、台湾连泓颜料有限公司等十余家知名企业代表积极参与。锦州经济技术开发区代表向与会企业家系统阐述了区域发展概况，重点剖析了其独特的区位交通优势特别是作为东北陆海新通道战略节点的重要地位，详细解读了主导产业定位、系列招商引资优惠政策以及广阔发展前景。推介会特别设置了深度互动环节，围绕企业家关心的项目落地核心诉求、未来发展构想、颜料产业链上下游协作以及前沿技术应用等议题，进行了富有成效的探讨。锦州经开区代表明确承诺，将秉持高起点规划、高标准建设、高质量服务的理念，积极融入东北陆海新通道及自贸区协同区发展战略，为投资者创造最优环境，实现南北联通、开放创新、互惠共赢的发展目标。 三、深度洽谈凝聚共识，项目合作取得突破。此次招商活动取得了超出预期的实质性成果。多家企业在推介会现场及后续洽谈中，对锦州经济技术开发区的发展潜力与营商环境给予高度认可。其中包括北美化学集团、顺翔股份有限公司、永利新材料有限公司、隆润化工有限公司等在内的实力企业，均明确表达了加速项目推进、争取早日实现开工建设的积极意愿。上海大学色彩和着色材料研究所、台湾连泓颜料有限公司与锦州经开区现场达成了初步合作意向，这些项目聚焦颜料及相关新材料、高端精细化工品领域，预计总投资达到一定规模。项目建成并实现满负荷生产后，预期年产值将实现显著跃升。上述意向企业普遍计划在农历新年后组团赴锦州经开区进行实地考察和深度商谈，标志着项目落地进程正式启动。 四、借势构筑长效机制，深化合作共谋未来。锦州经济技术开发区视本次长三角招商推介活动为一次成功的范例和新征程的起点，将着力把建立的良好沟通平台转化为长效合作机制。未来将持续巩固与现有意向企业代表的密切联系，畅通信息渠道，强化服务保障。锦州经开区的目标是，通过持续优化的营商环境和精准务实的服务举措，不断增进更多企业对该区的深入了解、关注热情和投资信心。锦州经开区表达了热切期待，希望与广大企业家代表携手并进，不断拓展合作领域、提升合作层次，共同构建协同发展的产业生态圈，加速推动锦州经开区乃至辽西地区经济的跨越式发展，合力绘就高质量发展的崭新篇章，为新时代推动东北全面振兴贡献锦州力量。此次冬季招商攻坚，成功吹响了锦州经济技术开发区新一年产业高质量发展的冲锋号。

  2025-07-07

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